“贵州瓮安呈贡黄磷厂违法排放磷炉废气直接燃烧，造成污染，存在虚假整改、不实打通等问题。” 2019年7月3日，央视《焦点访谈》栏目曝光了贵州省环保督察整改问题，引发全省广泛关注。 省纪委监委依据职责，立即对暴露问题开展监督检查，并向省生态环境厅提出监督建议。
“企业的治理责任、州县的监管责任、省生态环境厅的监管责任构成主体责任体系，必须落实到位，否则，人人追责！” 贵州省委常委、省纪委书记、省监委主席夏洪民要求。
这是贵州省纪委监委以精准有效问责倒逼环保督察落实整改责任的生动实践。
检查整顿是发挥环保督察效果的重要组成部分，也是深入推进生态环境保护工作的关键举措。 贵州坚决坚持“两个维护”，坚决杜绝整改过程中不负责任、不作为、慢了，特别是敷衍整改、表面整改、冒充整改等问题。 严格落实生态环境损害责任终身追究制度，严格落实生态环境损害终身责任追究制度。 问责倒逼环保督察落实整改责任。 中央环保督察“回头看”以来，全省共问责领导干部683人，其中地级干部21人，县处级干部96人。
奋战| 坚决扛起环保督察整改政治责任
“请科学制定尾水排放工程建设计划，倒推工期，在今年10月底前完成问题整改。届时，如果问题整改仍未按时完成，严重将进行问责。” 近日，省生态环境保护检查整改工作领导小组检查督导组约谈了贵安新区管委会负责同志。
约谈原因是贵安新区未落实中央环保督察组指出的环保问题。 根据《贵州省中央第七环保督察组到贵州督察反馈问题整改实施方案》要求，贵安新区尾水排放工程建设应于9月30日前完成， 2018年已完成，但截至2019年3月底尚未完成，工作进度严重逾期。
问题不明确谁也不放过、责任不落实谁也不放过、整改不到位谁也不放过、群众不满意谁也不放过——贵州坚决落实四个“不放过”要求，不断强化日常监管重点，建立环保检查整改牵头问题清单，成立了由省纪委监委牵头、组成的问责小组省生态环境厅、省环境监察局等部门派员全程跟踪督导。
生态兴则文明兴；生态兴则文明兴；生态兴则文明兴。 生态衰落，文明衰落。 省委坚决扛起生态文明建设政治责任，成立了以省委、省政府主要领导为组长的省中央环境保护督察“回头看”整改领导小组，切实落实生态文明建设各项任务。环境保护“党政同责、同岗同责”。 双重责任。”
“如果你知道某件事不好，你就能很快改变它，去做好事。” 落实变革要取得实效，离不开加强督促、落实、督促。
为确保环保督察整改责任落实到位、整改工作取得实效，贵州省党政主要领导共同担任乌江河长，推动重点流域污染治理，深入南明河、乌江、开磷集团等重点任务地进行一线排查督导整改。 推动整改措施落实。 通过查找问题、剖析根源、严肃问责，产生了强有力的震慑作用。
不久前，夏红民同志对毕节市七星关区鸭池镇梅冲村国荣砂石厂违法生产和破坏生态环境的情况进行了现场核查和督查。
发现七星关区在处理中央环保督察组移送的群众投诉时不负责任、弄虚作假。 其在核实过程中敷衍、粗心，没有经过筛选、核实就直接报告了下面报告的调查情况，以致最终的结果与现实截然相反。
对此，省纪委立即启动问责程序。 由于七星关区政府及有关部门在日常监管中搞形式主义、官僚主义，不负责任、无所作为、乱作为，没有真正落实中央决策部署，打折扣、做出选择、在实施过程中做出改变。 毕节市生态环境局党组书记、局长等30名领导干部被严肃问责。
以省委以上带头、示范带动，各级党委（党组）结合本地实际，落实铁责任、铁措施、铁纪律落实整改，切实承担起整改责任环境检查整改第一责任人。
省生态环境厅坚决承担生态文明建设和生态环境保护主体责任，把中央环保督察整改工作与推进生态环保领域改革结合起来把整改转化为全面提高环保工作水平。 的过程.
全省上下大力整顿环保问题，巡视整改工作取得显著成效。 但一些地方、部门和少数领导干部还存在思想认识不够、责任不落实、整改任务进度滞后等问题。 甚至搞敷衍整顿、表面整顿。 整改。
“中央生态环境保护督察组进驻我省，对我省生态环境保护工作进行‘回头看’，进行‘全面梳理’和‘再会商’，这是我们省生态环境保护工作的一个标志。全省落实‘两个保障’和落实习近平生态政治文明建设思想。” 贵州省委书记、省人大常委会主任孙志刚要求，要依法依规进行问责，坚决杜绝形式主义、形式主义。
“亳州区针对检查临时捏造区委常委会会议纪要，性质十分恶劣。” 5月10日，中央第五生态环境保护督察组向贵州省委、省政府反馈“回头看”和专项督察意见。
省纪委迅速启动调查核实工作。 经查，亳州区委原书记黄国红不坚决贯彻落实党中央关于生态文明建设和环境保护的重大决策部署，编造虚假文件反对亳州区委应对环保工作中央和省委的检查。 并对监督管理不善的问题进行记录，并负有主要领导责任……
“敷衍整顿、表面整顿、假装整顿，归根到底是不负责任、不作为，也是对党和人民的不忠诚、不诚实。” 省纪委监委相关负责同志表示。
环境问题不仅是经济问题，也是社会问题，更是政治问题。 真正的督察绝不容忍假整改！
经省委批准，免去黄国洪同志的亳州区委书记职务，提名肖光强同志免去亳州区区长职务。 5月22日，贵州省委严肃追究中央生态环保督察不整改责任人责任。
对不履行职责的，要追究责任，问责要严格。 打好污染防治攻坚战，不折不扣落实习近平生态文明思想和党中央关于生态环境保护的决策部署，贵州省委的决心和力度前所未有。
狠抓失职失责问题，遵纪守法，对环保检查整改不力的和事，从严查处。 贵州不会迁就、不会容忍！ 面对生态环保领域的突出问题，特别是一些慢性病，全省上下必须展现出壮士断腕的决心、奋战的勇气，以应对顽疾。艰苦奋斗，攻城固城，做好“绿水青山就是金山银山”的伟大文章。
有针对性| 用精准问责倒逼环保“看清真相”
草海是贵州最大的天然淡水湖，1992年经国务院批准为国家级自然保护区。
夏季，草海环抱，青山环抱，雾气茫茫，水天一色，鸟语翱翔，不失祥和与宁静。
然而，如此美丽的自然风光却一度受到严重的生态威胁，包括围垦排涝、开发侵占、过度捕捞、水土流失……草海已陷入保护与开发矛盾突出、生态系统退化的境地。交织在一起，“人鸟争地”。 情况。
2017年4月，中央第七次环境保护督察组指出，草海国家级自然保护区存在违法建设突出、水环境污染严重等八项问题。
“表面上看，这是一些人盲目追求利益、政府忽视管理造成的，根本原因是有关部门‘四个意识’不强，落实中央决策不力。”省纪委有关同志表示，没有把生态环境保护的政治责任转化为坚决落实“两个自觉行动”。追究谁的责任、如何追究责任，要认真落实。
“牢牢守住发展和生态两条底线”是习近平总书记的多次指示。 保护草海不仅是一个生态问题，也是一个政治问题。
为确保整改取得实效，省纪委准确把握问责对象，紧盯“关键少数”，抓组织决策、监察等领导干部履职情况发挥各级压力传导的杠杆作用，避免出现“普通干部代替领导干部负责”的局面。
在“草海国家级自然保护区突出生态环境问题”问责过程中，省纪委不仅查找了直接责任人员的责任，还对主管部门相关人员的履职情况进行了核查。 时任省住房和城乡建设委员会主任、威宁自治县县委书记、威宁自治县县长因不履行职责受到党纪政务处分。
动员一千次，不如问责一次。 受到处罚，将带来深入彻底的综合整治行动。 大力推进草海流域水土流失治理，大力推进草海周边砖厂非法占用林地补植造林……威宁自治县、草海管委会严格按照“还城还城” “退湖、退村还湖、退耕还湖”，要按照“植树造林、湖泊培育、治污清湖”的要求，狠抓整治。
他的整改态度坚决、行动迅速，赢得了人民群众的赞誉。
“如果不及时治疗，我们就看不到国家一级保护鸟类黑颈鹤了。” 综合治理，恢复了草海的洁净，增强了周边群众的幸福感和自豪感。
问责是手段，压实责任、激励人担当是目的。 省纪委严把问责质量，防止问责泛化、简单化，及时纠正“签责任书问责”、“找替罪羊问责”等形式主义、官僚主义问题，而在定性衡量和纪律方面，既体现了合理依据，又让被追究的干部信服。
针对中央生态环境保护督察组“回头看”，发现黔东南州台江县存在整改力度不够、虚报瞒报整改进度等问题。 在问责过程中，国家级问责小组发现，存在调查核实不严、定性定量纪律不准确等问题。 对责任认定不清等问题，省问责组将问题升级挂牌督办，约谈黔东南州党政主要领导，对涉及环保问题的责任追究人员进行全面权衡在全区其他县市，全面掌握执行纪律问责标准，防止问责措施过轻、过重。
同时，省纪委严格落实习近平总书记“三个区别”要求，坚持严管与关爱相结合，激励与约束并重。 问责小组对各地各部门提出的初步问责建议一一进行审核，准确把握违法违规行为与工作失误之间的政治界限，全面识别岗位职责、履职情况和实际表现，及时纠正“问责违规”。 问责”等问题，确立“尽职免责、失职追究”的明确方向，有效防止向基层转嫁责任的错误行为。
在“贵阳市开阳县阳水河流域总磷污染问题敷衍整改”问责过程中，开阳县委县政府进行书面检查，分管副县长等5名干部被追究责任。
落实精准问责、规范流程机制是保障。 省纪委、省问责组持续规范工作流程机制，确保问责渠道畅通。 完善内部讨论机制和信息交流机制，制定问题收集、线索处理、会议审议、线索移交、总结报告五步工作流程。
向上，加强与中央生态环境保护督察组、中央生态环境保护督察办公室的沟通。 按照“督促检查并举、立即整改”的要求，提前干预，提前捕捉检查发现的问题。 迅速查处线索，移交问题，倒逼责任落实。
横向，加强与同级环保督察的协调，重点与信访维稳、督察督查等部门进行信息交流，抓好信访投诉处理和中央环保督察移送问题整改落实情况团队，对发现的问题及时研判。
下游，加强对各地问责机构的监督指导，及时了解工作进展，协调调度全省问责相关工作。
“只有建立上下联动、横向纵向协调、决策严格、程序规范的工作机制，才能确保精准问责顺利开展。” 省纪委监委党风政风监察室相关负责人表示。
标本兼治| 建立健全生态环境保护长效机制
泛舟万峰湖，湖水碧波荡漾。 湖面上曾经绵延数英里的鱼笼和随风飘荡的白色泡沫都消失了。
“把捕捞回湖、把生产转移到岸上，既保护了绿水青山，也保护了我们的利润。” 村民王祥林以前是农民，现在在岸边种了芒果树。 “万峰湖的环境变得更加美丽了，我们的收入增加了，生活也变得更好了。”
黔西南州万峰湖曾经臭气熏天、污染严重的湖水如今充满了生机，湖水清澈。 在贵州乌江、都流江、清水河等水域，同样水清、岸绿、风景秀丽的生态环境随处可见。
这种可喜的变化，得益于中央环保督察对问题的精准、犀利的处理。 2017年8月，中央第七次环保督察组指出，贵州重点流域和湖库非法违规网箱养殖问题突出，水污染加剧。 省委、省政府决心借用中央环保督察这把剑，彻底取缔网箱养殖。
“群众多次反映，各地也多次反映，正在加紧整改，为什么问题会越来越普遍、越来越严重？我们必须牢牢抓住主体责任，倒逼党“各级组织要严肃问责，落实环保责任。”省纪委有关负责同志要求。
良药治大病，良药方能长久。 省农委原党委书记、主任、副主任、畜牧科长等25名领导干部被问责，产生了强烈警示震慑作用。
精准问责，唤醒了各级党组织的环保意识。 此后，一场雷雨席卷全省，全面取缔江河湖泊网箱养殖。
原省农委、原省环保厅等部门成立了取缔笼养专项小组。 他们组建了9个专项小组，分包了9个市州。 他们利用卫星图像逐点检查，检查笼子数量，逐点取缔。 针对这一情况，市县两级党委、政府“一把手”严格按照上级要求，深入推进细化措施。
“整治不能只针对某一个问题，而必须统筹兼顾，深挖根源，举一反三，标本兼治，斩草除根。” 省纪委监委相关负责人表示。
各级党组织在全面清网的同时，同时考虑渔业转型升级发展的需要，出台综合生态养殖规划，积极调整农业产业结构，全面彻底解决网箱养殖问题，推动“零网箱、生态鱼”渔业发展。
生态文明建设不是一朝一夕就能完成的。 环保督察只是强化落实的一项措施。 必须从根本上解决生态环境存在的问题。 建立有效的长效机制是保护生态环境的根本之策。
“发现问题只是第一步，解决问题很重要，最重要的是防控结合，避免出现新问题。” 省生态环境厅相关负责人表示，贵州在巩固整改成果的同时，以中央环保督察整改为契机，不断完善生态文明体系，强化生态环境意识以及各级领导干部的资源保护责任和责任。
制定实施《贵州省环境保护督察八项意见》《关于深化环境保护督察整改工作的通知》《贵州省环境保护条例》……长效治本的多重长效机制进一步堵塞了环保监督管理的漏洞。
如何让长效机制发挥作用？ 省纪委抓住“明确责任、确定责任、追究责任”环节，构建从制度内明确责任、清单列责到监督责任、问责的完整链条。 责任内容和明确责任边界。
《贵州省生态环境损害领导干部问责暂行办法》明确了问责情况、问责方式、问责结果适用、问责程序等，进一步明确党政领导干部职责，规范环境问责逐步探索建立立体化、细化问责工作体系。
《关于中央生态环境保护督察组反馈问题“回头看”问题落实责任整改督查方案》内容包括贯彻落实党中央、省委关于生态环境保护建设的决策部署各地区各部门文明和生态环境保护。 日常监察工作内容包括政治巡视和纪律检查，确保环境监察工作的长远发展。
贵州省着眼长远，建立了制度管人、管事长效机制，为坚持生态文明建设和生态环境保护、打赢污染防治攻坚战提供了坚强保障。
【清风解说】
坚决扛起生态环境保护督察整改政治责任
中央环境保护督察是对我省贯彻落实习近平生态文明思想的一次政治大考，也是推动生态文明建设迈上新台阶的重要机遇。 省委将高度重视问题，抓住整改契机，坚决抓到底。 、全面整治、彻底整改。
督促并举、立即整改，取得了显著成效，但也存在问题。 少数党员领导干部主动认账、高调表态，但在整改中打折扣、做出选择、做出改变。 他们搞的是敷衍整顿、表面整顿、假整顿。 整改只是走个形式、走个形式。
不整改就是对党不忠诚、对人民不负责任。 整顿工作是否落实到位，是检验各级党员领导干部做到“两个维护”决心是否坚定、“四个意识”是否坚强的试金石。
问责是对付不负责任、不作为、整改缓慢等形式主义、官僚主义行为的最佳武器。 我们要有直面问题的作风、亮剑的勇气、战斗到底的态度。 要依法依规、依纪依法，坚决实行严格管理、严格检查、严格问责，确保环保督察整改任务落到实处、取得实效。
科学，准确，标准化和认真的问责制只是一种手段。 如何利用问责制敦促各级党委员会和政府严格执行“党和政府具有相同责任的环境保护的主要责任，并且一个职位具有双重责任”，并敦促各级政党和政府对生态和环境保护负责。 将其携带在我们的肩膀上，将其掌握在我们的手中，将其实施到肩膀上，肩负应承担的责任，并履行应履行的责任，这是问责制的起点和立足点。
要用晴朗的水和绿色的山脉创建政治生态，并用晴朗的山脉和晴朗的水保护自然的生态，我们需要长时间努力工作。 在纠正环境保护问题方面做得很好的同时，我们还必须在巩固监督和纠正结果，继续改善纠正的长期机制，并继续促进生态文明建设的制度化，长期长期来巩固监督和纠正的结果方面做得很好 - 期限的纠正以及执法和监督的归一化。 通过坚实的纠正行动，我们将为吉州创造一个丰富多彩的新未来，并为人们提供丰富的生态美。